本文摘要：“湖经洞庭宽，江入新安清。

“湖经洞庭宽，江入新安清。”一条发源安徽、流经皖浙两省的秀丽河流，曾竭尽着无数文人墨客的才情。“‘新安江模式’具备很强的可拷贝性，对我国其他地区前进生态补偿机制具备一定的糅合意义。”在今年两会上，一份由皖全国政协委员们公开信递交的《推展“新安江模式”前进生态补偿机制建设》的议案，引起着人们对绿水青山就是金山银山的转化成机制的思维。

何为“新安江模式”?新安江，发源于安徽黄山市休宁县境内，东入浙江省西部。经淳安至建德与兰江汇入后为钱塘江干流桐江段、富春江段，东北流向钱塘江。其干流长373公里，流域面积1.1万多平方公里。

2012年起，财政部、原环保部等有关部委在新安江流域启动中国首个跨省流域生态补偿机制首轮试点：设置补偿基金每年5亿元，其中中央财政3亿元、皖浙两省各出资1亿元。年度水质超过考核标准，浙江拨给给安徽1亿元，否则忽略。“亿元对赌水质”的制度设计，打开了中国跨省流域上下游纵向补偿的“新安江模式”。

时至今日，两省的“约法”早已转入第三轮。并已可行性创建了更为科学的生态补偿标准体系、更为系统的生态维护体系、更为完善的环境治理体系、更为合理的绿色产业体系、更为森严的生态法治体系、更为完善的的组织保障体系，撬动了全流域生态文明建设，构建生态效益、经济效益、社会效益实时提高。为拷贝推展“新安江模式”，2018年，安徽省委、省政府实施《关于全面推广新安江流域生态补偿机制试点经验的意见》，具体以水居多，将生态补偿全面推广到林地、湿地、耕地、空气等其他生态领域，大力打造出多个生态示范区，缩放试点效应。

而从全国范围来看，我国大自然资产产权制度、生态补偿标准等基础性设施制度建设比较迟缓，市场化补偿机制仍在思索，流域管理还并未创建起一套更为平稳的可持续投放机制，绿水青山就是金山银山的转化成机制仍须要更进一步了解探寻。因此，议案建议要完备生态补偿法律和制度，以法律形式具体生态补偿的基本原则、标准、适用范围、涉及利益主体的权利义务、考核评估办法和补偿对象，确认其法律地位。

在此基础上，理顺体制机制，合理确认补偿标准。议案同时建议反对安徽创立全国生态补偿综合试验区，“全方位深化生态补偿改革探寻创意，打造出生态文明体制改革试验田；在此基础上，希望创造条件，大力创立国家生态文明试验区……”一条条建言的背后，委员们助力美丽中国建设的心情溢于言表。

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